关于清理科研预借发票的通知

全校各单位：

根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》等相关规定，结合巡视、审计整改工作要求，为确保预借发票项目收入及时到账，防范财务风险，学校决定对预借发票进行清理，现将有关事宜通知如下：

一、具体工作安排

1、本次清理的范围是截止目前超期未核销的预借发票。开票日期在2022年7月1日之前但款项未到的（见附件1），请项目负责人督促合作方尽快转款，在财务处网站首页“到款查询”确认款项到账后，在科研服务平台认领到款，并于2022年9月15日前持“西安工业大学横/纵向科研经费调拨单”到财务处办理科研经费调拨手续。

2、经确认款项可以到账，但无法在2022年9月15日前到账的，请项目负责人于2022年9月15日前到财务处提交书面情况说明（见附件2）。

3、经确认款项无法到账，因合作方原因或其他原因导致合同无法执行的，项目负责人应尽快将发票原件追回并退回学校；款项无法到账，也无法收回发票的，请项目负责人于2022年9月15日前提交书面情况说明（见附件2），由财务处整理后报学校研究。

二、加强预借发票管理

1、即日起，学校将严格执行发票管理相关规定，对于预借发票后款项未按承诺期限及时到账，也未退回发票的项目负责人，停止办理新的预借发票手续。

2、对于按照合同或协议规定的执行进度分次开具发票的项目，已预借发票的进度款项未到账前，原则上不再借开下一进度款项的发票。

3、发票开具后3个月款项未到账的，项目负责人应督促合作方尽快转款或退回发票。预借发票逾期1年，无正当理由款项未到账也未退回发票的，学校将依法追究相关责任人责任，由此产生的税款或罚款等经济责任由预借发票项目负责人一并承担。

三、预借发票存在的风险

1、经济责任风险

预借发票一经开具即形成学校应收账款，如无法收回款项，则形成坏账损失，按照国有资产规定应追究相关责任人经济责任。

2、法律风险

单位开具增值税发票而又无法收回款项，如无充分证据证明业务真实性，存在虚开增值税发票风险。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。”

请各单位高度重视此次科研预借发票清理工作，督促协助教职工及时核实和清理个人预借发票。请预借发票相关责任人知悉预借发票风险，增强风险意识，谨慎、严肃对待预借发票业务以及此次清理工作。

特此通知。

联系人：张晨曦            联系电话：86173064

附件1:预借发票款项未到账项目一览表

附件2:未核销预开发票情况说明

财务处、科学技术研究院

2022年7月14日